安全生产数据统计工作如何提升精准性与实用性?

安全生产数据统计工作是安全管理体系的重要基础,其质量直接关系到风险研判、决策制定和监管效能的提升,为推动安全生产数据统计工作标准化、规范化、科学化,现结合工作实际,提出以下建议。

安全生产数据统计工作如何提升精准性与实用性?

夯实数据采集基础,确保源头数据真实可靠

数据采集是统计工作的首要环节,需从“源头把控、过程规范、技术赋能”三方面发力。
一是明确采集范围与标准,依据《安全生产法》《生产安全事故统计办法》等法规,细化数据采集指标,涵盖事故基本情况、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、责任追究等核心要素,同时补充隐患排查治理、安全培训、应急演练等过程性数据,形成“事故-隐患-管理”三位一体的指标体系,建议制定《安全生产数据采集规范》,明确各指标定义、统计口径、填报单位和时限要求,避免数据歧义。
二是规范采集流程与责任,建立“企业直报、部门审核、上级备案”的分级采集机制,压实企业主体责任,要求企业配备专(兼)职数据统计员,确保数据填报及时、准确;监管部门通过“双随机、一公开”抽查、交叉核查等方式,对采集数据进行质量复核,杜绝虚报、瞒报、漏报。
三是推广智能采集工具,鼓励企业采用物联网传感器、智能终端等设备,实时采集设备运行、人员操作等动态数据;推广使用统一的安全生产数据填报平台,实现数据在线填报、自动校验、异常预警,减少人工操作误差,在危化品、矿山等重点领域,可部署智能监控系统,自动采集温度、压力、气体浓度等参数,同步上传至监管平台。

强化数据治理与质量管控,提升数据准确性完整性

数据治理是保障统计质量的核心,需通过“清洗-校验-分析”全流程管理,提升数据可用性。
建立数据质量核查机制,制定《安全生产数据质量管理办法》,明确数据完整性、准确性、一致性、时效性四项标准,完整性要求事故数据必须包含“时间、地点、原因、伤亡”等关键要素;准确性要求伤亡人数与医疗报告、公安机关记录一致,对发现的数据问题,建立“反馈-整改-复核”闭环流程,确保问题整改率100%。
开展常态化数据清洗,依托大数据平台,对采集的原始数据进行去重、补缺、纠偏等处理,通过地理信息系统(GIS)校验事故地点坐标,修正模糊表述;利用算法比对历史数据,识别逻辑矛盾(如事故时间与报警时间倒置)并自动预警。
构建数据质量评估体系,定期组织数据质量评估,从“源头数据质量、加工处理质量、应用服务质量”三个维度设置量化指标(如数据差错率、整改及时率、用户满意度),形成评估报告并通报,倒逼数据质量提升。

优化统计分析方法,深化数据价值挖掘

统计分析是数据应用的关键,需从“描述性分析、诊断性分析、预测性分析”三个层次,提升数据服务决策的能力。
一是丰富统计分析维度,除常规的“事故起数、死亡人数”总量统计外,增加“行业对比、区域分布、时段特征、致因类型”等交叉分析,按行业分析建筑施工、危化品、交通运输等领域的事故占比,识别高风险行业;按时段分析节假日、汛期、冬季等重点时段的事故规律,为精准监管提供依据。
二是引入先进分析工具,运用大数据、人工智能等技术,构建事故致因模型、风险预测模型,通过机器学习分析历史事故数据,识别“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)操作、设备老化等主要致因因素,生成风险热力图;运用时间序列预测未来3-6个月事故趋势,实现风险提前预警。
三是强化专题分析研判,针对重特大事故、典型事故案例开展深度剖析,形成专题分析报告,对某化工企业爆炸事故,从“管理漏洞、技术缺陷、应急失效”等维度拆解原因,提出针对性整改建议;对全国有限空间作业事故,先通风、再检测、后作业”等共性措施,为行业提供借鉴。

安全生产数据统计工作如何提升精准性与实用性?

完善数据共享与协同机制,打破信息壁垒

数据共享是提升监管效能的重要途径,需通过“平台互通、标准统一、职责明确”,实现跨部门、跨层级数据联动。
建设统一的数据共享平台,依托国家或省级安全生产综合监管平台,整合应急管理、公安、交通、住建等部门的数据资源,建立“横向到边、纵向到底”的数据共享网络,明确数据共享范围、方式和权限,事故数据实时共享至公安部门核实伤亡信息,隐患数据同步至行业主管部门督促整改。
制定数据共享标准规范,统一数据格式、接口协议和编码规则,解决“数据孤岛”问题,事故原因编码采用国家标准《事故类别分类与代码》,企业信息编码统一使用社会信用代码,确保跨部门数据可识别、可关联。
建立协同联动机制,成立由应急管理部门牵头,公安、交通、卫健等部门参与的安全生产数据统计协调小组,定期召开联席会议,解决数据共享中的争议问题;建立“数据推送-反馈-应用”流程,监管部门发现企业存在重大隐患后,通过平台推送至属地政府和行业主管部门,协同开展整改督查。

加强数据安全与保密管理,保障合规应用

数据安全是统计工作的底线,需通过“制度约束、技术防护、责任落实”,确保数据全生命周期安全。
健全数据安全制度,制定《安全生产数据安全管理办法》,明确数据分类分级标准,将事故数据、企业敏感信息等列为高敏感数据,规定不同级别数据的访问权限、使用范围和流转要求,涉密数据仅限授权人员访问,数据传输需采用加密方式。
强化技术防护措施,部署防火墙、入侵检测系统,防止数据泄露、篡改;对存储数据的服务器和终端设备进行加密处理,定期开展安全漏洞扫描和风险评估;建立数据操作日志,记录数据访问、修改、删除等行为,实现全程可追溯。
落实安全责任,明确数据安全负责人和管理员,签订数据安全责任书;定期开展数据安全培训,提高工作人员的安全意识和操作技能;对数据安全事件实行“零容忍”,一旦发生泄露、丢失等情况,立即启动应急预案,严肃追责问责。

健全组织保障与能力建设,夯实统计工作基础

安全生产数据统计工作的高质量开展,离不开组织、人才、资源的全面保障。
强化组织领导,各级应急管理部门应设立专门的统计工作机构,配备专职统计人员,明确岗位职责;将数据统计工作纳入安全生产考核体系,定期对数据质量、共享应用等情况进行评估,形成“重视数据、用好数据”的工作氛围。
加强专业培训,建立常态化培训机制,针对统计人员开展法律法规、指标体系、分析工具、数据处理等方面的培训,邀请高校专家讲授大数据分析方法,组织技术骨干赴先进地区学习经验,提升统计人员的专业素养和实操能力。
加大资源投入,统筹财政资金,支持数据采集设备、智能分析平台、安全防护系统等建设;鼓励科研院所、企业参与安全生产数据统计技术研究,开发轻量化、低成本的数字化工具,降低中小企业数据填报难度。

安全生产数据统计工作如何提升精准性与实用性?

推动数据可视化与结果应用,提升决策支撑能力

数据可视化是提升数据可读性的有效手段,结果应用是统计工作的最终目的。
构建可视化展示系统,利用 dashboard、GIS地图、动态图表等形式,直观展示事故趋势、风险分布、隐患整改等情况,通过GIS地图标注全国重特大事故点位,用不同颜色标注风险等级;动态图表展示近10年事故起数、死亡人数的变化趋势,辅助研判安全生产形势。
强化统计结果应用,将统计分析结果作为制定政策、部署工作、考核评价的重要依据,根据行业事故数据调整监管重点,对高风险行业加大检查频次;基于区域风险分布图,优化应急资源布局;利用事故致因分析结果,修订安全操作规程和培训教材。
建立数据反馈机制,定期向企业、社会公开安全生产数据统计报告,引导企业落实主体责任;鼓励公众、媒体参与数据监督,形成“政府监管、企业负责、社会参与”的共治格局。

安全生产数据统计工作是一项系统工程,需统筹发展与安全,兼顾质量与效率,通过夯实基础、强化治理、优化分析、推动共享、保障安全、建强组织、深化应用,可全面提升数据统计工作的科学化水平,为防范化解重大安全风险、促进安全生产形势持续稳定向好提供坚实支撑。

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