合规部署高可用架构的关键指南
在构建高可用、可扩展的现代网站时,负载均衡技术已成为核心基础设施,当这项技术与中国的网站备案制度相遇,便产生了一系列独特且必须严格遵守的合规要求,忽略这些要求,可能导致网站被阻断、服务中断甚至面临处罚,理解负载均衡环境下的备案特殊性,是确保业务稳定运行的法律与技术基石。

负载均衡为何使备案更复杂?
负载均衡的核心在于将用户请求智能分发到后端多台服务器(或实例),这种分发机制直接影响了备案监管的关键对象——访问入口点,主要复杂性体现在:
- 多入口点(IP)备案要求: 中国的网站备案制度要求对网站提供服务的公网IP地址进行登记,传统的单服务器架构通常只有一个公网IP,而负载均衡器本身会提供一个或多个面向用户的虚拟IP(VIP),这些VIP就是用户实际访问的入口。法规要求,负载均衡器对外提供服务的每一个公网VIP,都必须单独进行网站备案或进行备案接入。 这与后端有多少台真实服务器无关。
- 弹性伸缩的挑战: 云环境下的负载均衡常常伴随自动伸缩组,后端服务器的数量、甚至所在的物理位置(可用区)可能动态变化,虽然备案主要关注入口IP(即负载均衡器的VIP),但后端服务器的地域属性必须与负载均衡器VIP备案时所选的服务提供商地域保持一致,备案在阿里云华北2(北京)地域的负载均衡VIP,其后端服务器也必须部署在阿里云华北2地域内,不能部署在华东1(杭州)或其他云服务商的北京节点。
- 服务商锁定与接入: 网站备案必须通过持有中国工信部颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》 且具备互联网接入服务(ISP) 资质的服务商进行提交和接入,这意味着:
- 您使用的负载均衡服务必须由具备上述资质的云服务商(如阿里云、腾讯云、华为云、AWS中国、Azure中国等)提供。
- 备案申请需通过您购买负载均衡实例和公网带宽(或共享带宽包)的云服务商平台提交。
- 备案信息中的“服务内容”需准确选择(如“网站”、“APP”等),并明确说明使用了负载均衡技术(通常在备案填写过程中会有相应选项或备注栏)。
负载均衡网站备案核心流程详解
流程框架与普通网站备案相似,但关键点不同:
- 确定主体与域名:
- 备案主体(公司或个人)需准备齐全有效的证件材料。
- 确定要备案的域名,并完成域名实名认证(主体信息需与备案主体一致)。
- 购买云资源与开通负载均衡:
- 在具备资质的云服务商处购买ECS、云服务器等计算资源。
- 关键步骤: 购买并配置公网类型的负载均衡实例,为其分配所需的公网带宽(或绑定共享带宽包)。记录下该负载均衡实例对外服务的公网IP地址(VIP),这是后续备案填写的核心信息。
- 通过云服务商平台提交备案申请:
- 登录云服务商的备案系统。
- 填写主体信息、网站信息。
- 核心差异点: 在填写“服务器信息”或“接入信息”部分时:
- “服务器类型”通常选择“负载均衡”或类似选项。
- “IP地址”栏填写负载均衡器的公网VIP地址(上一步记录的那个IP)。
- 系统可能会要求关联该负载均衡实例的后端服务器(ECS实例),选择地域、配置符合要求的后端ECS(通常需要是包年包月或计算型实例,按量付费需满足一定余额要求)。
- 上传备案材料(主体证件、负责人证件、网站真实性核验单等)。
- 服务商初审与核验:
- 云服务商审核提交的信息和材料是否完整、合规。
- 进行网站负责人核验:通常通过人脸识别或幕布拍照完成。
- 管局审核:
- 云服务商将初审通过的备案申请提交至网站服务器所在地的通信管理局(通管局)。
- 通管局进行最终审核(通常需10-20个工作日)。
- 备案成功与部署:
- 审核通过后,获得备案号(如:京ICP备12345678号-X)。
- 重要: 将备案号按规定格式放置在网站首页底部。
- 将域名解析(CNAME)指向负载均衡器的服务地址(通常是提供的域名地址,如
your-lb-name.region.lb.aliyuncs.com或类似,而非直接解析到VIP IP)。此时网站才能通过该负载均衡器VIP合法访问。 - 配置负载均衡监听器、后端服务器组和健康检查。
关键注意事项与经验之谈

- IP唯一性: 一个备案号对应的是通过负载均衡器VIP访问的网站内容。不能使用同一个负载均衡VIP去承载不同备案号(或未备案)的网站内容。
- 地域一致性: 负载均衡器实例、后端服务器组、备案提交的服务器地域,三者必须严格一致,跨地域部署后端服务器会导致备案失效和访问故障。
- HTTPS与证书: 如需启用HTTPS,SSL/TLS证书应部署在负载均衡器上(卸载SSL),而不是后端服务器,这简化了证书管理并提升性能,备案本身不要求必须是HTTPS,但强烈推荐。
- 变更管理:
- 更换后端服务器: 只要地域不变,且新服务器在同一个云服务商、同一地域内,通常不需要变更备案(确保新服务器内容合规)。
- 更换/增加负载均衡VIP: 必须! 如果新增了一个公网VIP用于访问同一个网站(新增一个地域的入口点),或者更换了原有的VIP,都需要新增备案接入或变更备案信息,将新的VIP添加到备案信息中,删除不再使用的VIP后,也应申请变更备案删除该IP。
- 变更域名、主体、服务内容: 都需要提交变更备案申请。
- 高可用架构: 负载均衡通常部署在多个可用区(AZ),备案时选择的“地域”是指负载均衡实例所在的地域(Region),如“华北-北京”,同一个地域下的多可用区部署不影响备案,是推荐的高可用实践。
独家经验案例:AWS ALB 国内区域备案的“坑”与解决
在为某跨国企业部署面向中国用户的电商平台时,我们使用AWS中国(北京区域,由光环新网运营)的Application Load Balancer (ALB),备案过程中遇到一个关键问题:AWS ALB 的IP地址并非完全固定,其底层网络架构可能在一定条件下(如ALB伸缩)导致公网IP变化(尽管频率较低),这与国内云厂商通常提供固定EIP绑定给负载均衡器的模式不同。
解决方案:
- 明确备案要求: 与AWS支持及北京通管局确认,对于弹性IP的负载均衡器,备案时填写的是ALB创建时分配或关联的当前公网IP地址,AWS控制台提供了查看ALB DNS名称和当前IP地址的方法。
- 建立监控与响应机制:
- 部署脚本监控ALB的公网IP地址(通过解析其DNS名称)。
- 一旦检测到IP地址变更(虽然罕见),立即通过AWS备案系统提交变更备案申请,更新备案信息中的IP地址。
- 在变更备案审核期间(通常较快,因主体域名未变),需确保旧IP在云服务商处未被立即回收或阻断,或准备好短暂解析回源站(如备案在源站ECS上)的应急方案(需提前规划好合规性),我们通过设置告警和自动化备案变更工单,成功应对了一次IP变更,业务无感知。
- 沟通证明: 保留好与云服务商和管局的沟通记录,证明已建立有效机制确保备案IP信息的及时更新,符合监管意图。
负载均衡备案 vs. 普通网站备案关键差异
| 特性 | 普通网站备案 (单服务器/固定IP) | 负载均衡网站备案 |
|---|---|---|
| 备案核心对象 | 网站服务器的公网IP地址 | 负载均衡器对外服务的公网VIP地址 |
| 后端服务器数量 | 通常1台 | 多台(动态伸缩) |
| 后端服务器要求 | 地域固定 | 必须与负载均衡器VIP备案地域严格一致 |
| IP稳定性 | 通常固定(EIP) | 相对固定(云厂商EIP)或需监控(如AWS ALB) |
| IP变更影响 | 更换服务器IP必须变更备案 | 更换/增加负载均衡VIP必须变更/新增备案 |
| 服务商要求 | 必须通过有ISP资质的接入商 | 必须通过提供负载均衡服务的云服务商(需有ISP资质) |
| HTTPS部署点 | 通常在Web服务器 | 强烈推荐在负载均衡器(SSL卸载) |
FAQs

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问:使用了CDN加速,还需要对负载均衡器的IP备案吗?
答:需要,且两者备案独立。 CDN加速时,用户访问的是CDN边缘节点,CDN服务商需要将您的加速域名进行备案接入(通常是其“CDN许可证”下的统一接入),CDN回源到您的源站(即负载均衡器VIP或源服务器IP)时,该源站地址本身也必须已完成备案(即负载均衡器VIP的备案),这是两层不同的备案要求。 -
问:负载均衡器后端的服务器需要单独备案吗?
答:不需要。 网站备案的核心是登记用户直接访问的入口点(公网IP),负载均衡器的VIP就是这个入口,后端服务器是内部资源,其私有IP或仅用于与负载均衡通信的公网IP(如果有,且不直接对外服务)无需单独进行网站备案,但务必确保它们部署在备案地域内。
权威文献来源
- 中华人民共和国国务院. 《互联网信息服务管理办法》(中华人民共和国国务院令第292号,根据第588号令、第666号令、第732号令修订).
- 工业和信息化部. 《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(中华人民共和国工业和信息化部令第33号).
- 工业和信息化部信息通信管理局. 关于规范云服务市场经营行为的通知(工信管函〔2017〕1410号)及相关解读.
- 中国信息通信研究院. 《云计算服务安全评估指南》、《云服务用户合规指引》系列报告(关注其中关于基础设施合规与数据属地要求的相关内容).
- 北京市通信管理局、上海市通信管理局、广东省通信管理局等各省级通信管理局发布的关于网站备案工作的具体实施细则与常见问题解答(在其官方网站发布)。
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评论列表(1条)
这篇文章点醒了我,负载均衡在备案时真的有特殊要求,以前部署时没注意差点违规,这种合规指南太实用了!