安全生产监测监控系统管理制度如何有效落地执行？

总则

安全生产监测监控系统是企业安全生产的“千里眼”和“顺风耳”，对及时发现、预警和处置各类安全风险具有不可替代的作用，为规范安全生产监测监控系统的规划、建设、运行、维护和管理，确保系统稳定、数据准确、响应及时，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监控系统及检测检验规范》《安全生产监控管理系统技术标准》等法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度，本制度适用于企业所属各单位、各部门的安全生产监测监控系统管理工作，涵盖系统设计、设备选型、安装调试、日常运行、维护保养、数据管理、应急响应及考核评价等全流程。

管理机构与职责

（一）管理机构

企业成立安全生产监测监控系统管理领导小组,由总经理任组长，分管安全、技术的副总经理任副组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、信息管理部门、设备管理部门及各基层单位负责人，领导小组下设办公室（设在信息管理部门），负责日常协调、监督和考核工作。

（二）职责分工

1. 领导小组：审定系统建设规划、管理制度及应急预案；审批系统改造、升级及重大维护方案；协调解决系统运行中的重大问题。
2. 信息管理部门：牵头组织系统规划、设计、招标、安装及验收；负责系统硬件、软件的日常运行维护、故障排查及技术升级；保障网络通信畅通及数据安全。
3. 安全管理部门：参与系统设计方案审查及验收；监督系统运行数据的应用，对异常数据牵头组织分析、处置；负责系统相关安全培训及应急演练。
4. 生产技术部门：根据生产工艺和安全需求，提出监测监控点位、参数及功能要求；配合系统调试及优化，确保监测点设置符合规范。
5. 设备管理部门：负责监测监控设备的台账管理、备品备件储备及定期校验；监督设备安装、使用及报废流程。
6. 基层单位：负责本区域监测监控设备的日常巡检、清洁及简单故障处理；及时上报系统异常情况；配合开展数据核实及应急响应。

系统建设与验收

（一）系统规划与设计

1. 系统规划应结合企业生产工艺、风险特点及发展需求，明确监测监控对象（如瓦斯、粉尘、温度、压力、设备状态等）、监控范围、传输方式及功能要求（如实时显示、数据存储、超限报警、联动控制等）。
2. 设计方案需委托具备相应资质的单位编制,内容应包括系统架构、设备选型、安装位置、供电方式、防雷接地、后备电源等，并符合国家及行业现行标准。

（二）设备选型与采购

1. 监测监控设备（传感器、分站、传输接口、主机等）必须选用取得矿用产品安全标志、防爆合格证或工业产品生产许可证的合格产品，优先选择技术先进、稳定性高、兼容性强的品牌。
2. 采购流程严格执行企业招标管理制度,设备到货后由信息管理部门、设备管理部门、安全管理部门联合验收，核查设备资质、技术参数及质量证明文件，验收合格方可入库。

（三）安装调试与验收

1. 系统安装由具备资质的单位实施,严格按照设计方案及施工规范进行，确保传感器安装位置、高度、接线符合要求，分站、主机放置在通风、干燥、便于操作的场所。
2. 安装完成后,由信息管理部门组织调试，测试系统数据采集、传输、显示、报警、断电控制等功能，调试时间不少于72小时，确保各项指标正常。
3. 系统验收实行“三级验收”制度：施工单位自检合格后提交申请，由信息管理部门牵头，组织安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门及使用单位进行联合验收，验收合格签署《系统验收报告》后方可投入使用，验收资料需存档备查。

日常运行管理

（一）值班制度

1. 建立24小时值班制度,值班人员由信息管理部门专业人员担任，需熟悉系统操作、应急预案及处置流程，持证上岗。
2. 值班人员每小时对系统运行状态进行一次巡查,检查主机运行、数据传输、报警显示等情况，详细记录《系统运行日志》，内容包括时间、系统状态、数据参数、异常情况及处理结果。
3. 严禁值班人员擅自离岗、脱岗，严禁修改系统运行参数或关闭报警功能。

（二）数据管理

1. 系统数据保存时间不少于6个月,历史数据需定期备份（每日增量备份、每周全量备份），备份数据异地存储，防止数据丢失或损坏。
2. 安全管理部门每月对监测数据进行分析,重点核查超限数据、异常曲线及频繁报警点位，形成《数据分析报告》，对潜在风险及时预警并督促整改。
3. 严禁随意删除、修改、伪造监测数据，确因系统维护需要调整数据的，需经信息管理部门负责人批准，详细记录操作原因、内容及结果，并存档备查。

（三）设备巡检与维护

1. 基层单位每日对管辖范围内的监测监控设备进行巡检,检查传感器外观、安装牢固性、指示灯状态及传输线路，填写《设备巡检记录表》。
2. 信息管理部门每月对系统进行全面维护,包括传感器校验（零点、量程调节）、分站除尘、备用电源测试、网络线路检查等，确保设备完好率不低于98%。
3. 传感器、分站等设备按周期送检（传感器每6个月、分站每年1次），校验不合格的设备立即更换，严禁使用未校验或校验超期的设备。

应急响应与故障处理

（一）应急预案

制定《安全生产监测监控系统应急预案》，明确应急组织机构、响应程序、处置措施及保障措施，针对系统瘫痪、数据中断、误报、漏报等不同场景，制定专项处置方案，每半年组织一次应急演练，提升应急处置能力。

（二）故障分级与处置

（三）应急保障

建立备品备件库,储备传感器、分站、网卡、电源模块等关键设备，确保故障发生后能及时更换，备用电源需定期充放电，确保断电后系统持续运行不少于2小时。

考核与责任追究

1. 将安全生产监测监控系统管理工作纳入企业安全生产考核体系,对认真执行制度、系统运行稳定、有效避免事故的单位和个人给予表彰奖励。
2. 对违反本制度的行为,按以下规定处理：
   （1）值班人员脱岗、漏检或擅自修改数据的，给予通报批评，扣发当月绩效；
   （2）设备未定期校验、维护导致数据失真或系统故障的，对责任单位罚款5000-20000元，对责任人罚款1000-5000元；
   （3）因系统管理不到位导致事故发生的，依据《安全生产法》及企业相关规定追究法律责任。

附则

本制度自发布之日起施行,由信息管理部门负责解释，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准，每年对本制度进行一次评审修订，确保与国家法律法规及企业发展需求相适应。