安全整治数据不准？官方说明来了，背后原因是什么？

问题背景与现状概述

在当前安全生产治理体系不断完善的背景下,安全整治工作的数据准确性直接关系到决策的科学性、措施的有效性和监管的针对性，部分地区和行业在安全整治数据统计中仍存在“数据不准”的现象，表现为数据与实际情况不符、统计口径混乱、动态更新滞后等问题，这些问题不仅削弱了安全整治工作的成效评估，也可能导致资源错配和监管盲区，亟需引起高度重视并系统梳理成因，提出针对性改进措施。

数据不准的具体表现及典型案例

（一）基础信息填报不实

部分单位在填报安全整治数据时,存在“报喜不报忧”倾向，对隐患数量、整改率等关键指标进行人为修饰，某化工企业在上报隐患整改情况时，将“限期整改”隐患虚报为“已完成整改”，导致监管部门误判风险等级；部分地区在统计安全生产培训数据时，为达成“全员覆盖”目标，虚构参训人员名单，实际参训率不足60%。

（二）统计口径不统一

不同部门、层级间的数据统计标准存在差异，导致数据“打架”，如应急管理、住建、消防等部门对“重大隐患”的界定标准不一，同一企业在跨部门检查中被重复或遗漏统计；部分基层单位为简化工作，将“一般隐患”与“较大隐患”混同填报，致使数据无法真实反映风险等级分布。

（三）动态更新机制缺失

安全整治具有动态性,但部分单位仍采用“静态统计”模式，数据更新滞后于实际进展，某建筑工地在脚手架隐患整改完成后，未及时在系统中更新状态，导致监管部门仍将其列为“高风险点”；部分地区在统计阶段性整治成果时，沿用上月数据，未纳入新增隐患及整改情况，造成数据“失真”。

数据不准的成因分析

（一）主观认识存在偏差

部分基层单位和人员对数据统计的重要性认识不足,将其视为“走过场”的 paperwork，而非决策依据，存在“数据好看就行”的功利心态，为应付考核而编造数据；担心如实上报问题会影响政绩，导致“捂盖子”现象频发。

（二）制度规范不健全

当前安全整治数据统计缺乏全国统一的标准体系和操作规范,各部门、各地区自行制定统计指标，导致口径不一；数据审核责任机制不明确，基层填报、部门复核、上级督查等环节缺乏刚性约束，为数据造假留下空间。

（三）技术支撑能力不足

基层安全监管力量薄弱,专业统计人员匮乏，多由兼职人员负责数据填报，对指标理解不深、操作不当；部分行业仍依赖人工统计和纸质报表，缺乏信息化管理系统，数据采集效率低、易出错，且难以实现跨部门共享与核验。

（四）监督问责机制不完善

对数据造假的惩戒力度不足,部分单位即使被发现数据不实，也仅以“工作疏忽”为由从轻处理，未形成有效震慑；第三方监督机制缺失，公众、媒体等社会力量难以参与数据核查，导致数据质量监督缺位。

改进数据质量的对策建议

（一）强化思想认识，树立数据“生命线”意识

通过专题培训、案例警示等方式，推动各级安全监管部门和企业深刻认识“数据准是整治实的前提”，将数据真实性作为绩效考核的“硬指标”，建立“谁填报、谁负责，谁审核、谁负责”的责任追溯机制，对数据造假行为“零容忍”，发现一起、查处一起。

（二）健全制度规范，统一统计标准体系

由国家层面制定《安全整治数据统计规范》，明确隐患分类、整改标准、统计口径等核心指标，实现全国“一盘棋”；建立跨部门数据会商机制，定期对矛盾数据进行核查校准，确保各部门数据同源、同步、一致。

（三）提升技术支撑，推进数字化统计转型

推广使用“智慧安全”监管平台，实现隐患排查、整改、验收全流程线上留痕，减少人工干预；运用大数据、物联网等技术，对重点行业、关键环节进行实时监测，自动采集设备运行、人员操作等动态数据，提升数据采集的及时性和准确性。

（四）完善监督机制，构建多元共治格局

引入第三方机构开展数据质量审计,定期对基层上报数据进行抽查核验；畅通举报渠道，鼓励企业员工、社会公众通过热线、APP等途径举报数据造假行为，对查实的举报给予奖励；将数据质量纳入地方安全生产巡查内容，对问题突出的地区和单位进行挂牌督办。

安全整治数据是反映安全形势的“晴雨表”，是制定政策的“导航仪”，唯有正视数据不准的突出问题，从思想、制度、技术、监督等多维度发力，才能筑牢数据真实性的根基，为安全整治工作提供坚实支撑，切实守护人民群众生命财产安全，需持续深化数据治理改革，推动安全整治工作从“数字达标”向“质量过硬”转变，真正实现“数据多跑路、监管更精准、安全有保障”。